跨境电商资讯：非洲支付监管蓝图：虚拟卡如

在非洲的许多城市街头，你会看到这样的场景：小商贩们熟练地展示手机上的支付二维码，年轻人在咖啡厅用手机扫码购买咖啡，街头艺人甚至用移动支付收取打赏。移动支付的浪潮已然席卷这片大陆。然而，在这繁荣表象之下，一个巨大的障碍阻碍着非洲数字经济的真正腾飞——根深蒂固的支付垄断与支离破碎的支付体系。

东非共同体（EAC）最近发布的一系列监管指导文件（如进一步推动区域内支付系统互操作性、明确要求银行开放其核心系统的API接口、为创新支付服务提供简化的许可证类别、设立针对金融科技的"监管沙盒"等），正试图描绘一幅全新的支付生态蓝图，而这幅蓝图里，"虚拟卡"正悄然成为撬动支付垄断的关键支点。

一、围城之困：支付垄断的痛与支付破碎的伤

● 少数巨头的"数字围墙"：

在东非，像M-PESA这样的移动货币服务已成为日常生活不可或缺的一部分——从购买面包到支付学费，超过80%的城市人口使用移动支付。但这种便利也构筑了一道隐形的壁垒：M-PESA宛如一个庞大而封闭的数字花园，用户难以将其资金无缝转移至其他银行或支付平台。类似情况在西非的法郎区（如科特迪瓦、塞内加尔）等亦普遍存在，本地或区域性支付品牌"圈地自萌"，阻碍资金自由流动和商业生态拓展。

● 跨境支付的"天堑鸿沟"：

非洲内部的国家与国家之间、区域与区域之间，支付如同跨越天堑。在东非尝试向尼日利亚的朋友汇款，手续费可能高达惊人的15%-20%，且需数日才能到账。这种跨境支付的复杂性与高成本严重制约了非洲内部贸易发展和个人经济自由度。

● 创新的"无形牢笼"：

传统银行主导的支付轨道陈旧而昂贵。小型电商平台若想接入主流银行卡支付，高昂的对接费、复杂的清算流程、最低交易量要求常常成为难以逾越的门槛。有活力的中小企业和金融科技初创公司被排除在主流支付网络之外，窒息了创新活力。

二、破局蓝图：东非监管新政的核心利剑

东非共同体及各国监管机构（如肯尼亚央行、坦桑尼亚通信监管局）的系列政策，试图精准破解上述困局：

● 核心思路：开放、竞争与创新

1.破除藩篱：强制提升互操作性

  ○ 跨钱包转账： 要求M-PESA、Airtel Money等移动钱包必须实现互相转账，不再仅限于用户向银行单向存款，而是不同钱包间的实时资金流通成为可能（例如在肯尼亚和乌干达已取得初步成效）。想象一下：一个Vodacom用户能向MTN用户即时付款。

  ○ 开放银行接口： 强力推动银行开放标准化的API接口，允许第三方金融科技公司通过获得用户授权，接入银行账户数据并安全发起支付指令。这使得第三方应用能更顺畅地桥接不同支付孤岛。

2.降低门槛：为金融科技铺设通道

  ○ 牌照分类优化： 区分"金融科技支付服务提供商"与传统银行牌照类别，降低合规资本金要求和运营成本。如肯尼亚设立的"支付服务提供商(Payment Service Provider, PSP)"和"支付聚合商(Payment Aggregator)"牌照，明确其权限范围。

  ○ 监管沙盒试验场： 设立安全空间供金融科技公司在真实市场环境下测试虚拟卡、新型跨境支付解决方案等创新业务模式，在可控范围内暂缓适用部分现有法规，加速创新落地。

3.搭建底座：提升基础设施的"连接力"

  ○ 促进区域内国家支付系统的互联互通（如推动东非支付系统EAPS的深化应用）。

  ○ 鼓励基于国际通行标准（如ISO 20022）的系统升级，为跨区域及跨境支付打下良好基础。

三、虚拟卡：穿透垄断墙的"数字银针"

在监管推动支付系统走向开放与互通的背景下，虚拟卡凭借其独特基因，成为破局支付垄断的利器：

● 何为虚拟卡？本质即"数字化旅行支票"

* 核心构成：一组由银行或持牌发卡机构动态生成的16位数字卡号、有效期和安全码(CVV)。

* 生成来源：传统银行账户、移动货币钱包(M-PESA等)甚至预付账户皆可生成。<.........

东非共同体（EAC）最近发布的一系列监管指导文件（如进一步推动区域内支付系统互操作性、明确要求银行开放其核心系统的API接口、为创新支付服务提供简化的许可证类别、设立针对金融科技的"监管沙盒"等），正

原文转载：https://www.kjdsnews.com/a/2199365.html

东南亚步入终局：产业链的垂直整合 非洲支付监管蓝图：虚拟卡如何破局支付垄断？