星空新闻网: 跨境电商资讯：小企业难应对欧盟包装法规？

2026年5月24日星期日

跨境电商资讯：小企业难应对欧盟包装法规？

如果您是一家希望在欧洲销售产品的小型企业，您将面临复杂的包装合规要求网络。根据新的《包装及包装废弃物法规》（PPWR），生产者必须在其销售的每个国家进行注册。亚马逊委托了独立研究，以探索一位亚马逊卖家在 10 个欧盟国家完成整个注册流程的实际体验。分析显示，目前每个成员国的流程差异显著。

根据《包装及包装废弃物法规》（PPWR），生产者必须在其运营的每个成员国进行注册，并为包装获取生产者延伸责任（EPR）注册号码。在线市场必须在允许销售前验证卖家的注册状态。然而，对 10 个欧盟国家的研究发现，总共有 64 个独特的注册字段。各国的要求从 11 个字段到超过 20 个不等，平均每个国家约 16 个字段。55% 的字段是特定于某个国家的，而 83% 的字段平均仅在 3 个国家要求。

在多个国家和类别进行注册目前是一个复杂、数据密集、成本高且耗时的过程——这可能会对跨境销售商品造成重大障碍，尤其是对中小企业以及在多个国家销售的外国企业而言。各国在注册流程和注册数据要求上的碎片化与复杂性被普遍认为是问题，这主要源于成员国在实施国家系统时有自主裁量权，以应对本地差异。

注册流程碎片化

时间与成本：包装注册所需时间因国家而异，一般为两到六周，对于需要先与服务提供商签订授权代表（AR）合同的生产者，可能更长。通过服务提供商进行注册的费用较高，尤其是在跨多个国家和类别运营时，费用可能成倍增加，对于需要 AR 的非本地卖家成本尤为显著。
谁可以完成注册的限制：大多数国家对谁可以完成注册流程有明确限制——只有生产者或授权代表可以注册。例如，在德国，只有生产者本人可以注册，而授权代表无法代为注册。
授权代表要求未由单一欧盟法规统一规范：非本地生产者必须在每个运营的国家和产品类别指定 AR，而各欧盟成员国对 AR 的要求存在差异。这种碎片化体现在多个层面。不同的欧盟法规对 AR 的规定不尽相同：欧盟《电池法规》要求所有远程卖家（无论是否欧盟成员国）都必须指定 AR，不设例外；而《包装及包装废弃物法规》仅要求欧盟远程卖家必须指定 AR，非欧盟生产者的规则由成员国自行决定。成员国对法规的解释也不同，从而导致各国 AR 义务存在差异。某些国家的特定形式要求更增加了复杂性——例如，意大利要求 AR 指定需有正式授权，使流程既繁琐又昂贵。因此，在一个法规下或一个国家批准的 AR 并不能自动适用于其他国家。这就形成了一个复杂体系，对于没有专门合规或法律团队的企业尤其难以应对。
多种身份认证系统：西班牙、瑞典、波兰和意大利要求使用国家电子身份系统访问和完成注册流程，而其他国家则使用基于邮箱的认证方式——这对跨境卖家形成技术障碍。
双重注册要求：意大利、西班牙和波兰采用两步注册流程，要求卖家同时在国家政府注册库和生产者责任组织（PRO）注册，增加了时间和行政负担。相比之下，法国、比利时、荷兰、瑞典和爱尔兰则采用简单的一步注册流程。
仍存在线下流程：比利时要求通过电子邮件进行线下注册，并使用手工表格和签署合同，这限制了数字化规模化操作。
语言障碍：许多国家的注册门户仅提供本地语言版本，为国际企业增加了额外障碍。

注册数据碎片化